Інформація про хід виконання Антикорупційної програми Держгеокадастру на 2019–2020 роки Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області станом на 01.07.2019

 

№ Найменування заходу, зазначеного у антикорупційній програмі Строк виконання заходу Відповідальні за виконання Стан виконання
1 2 3 4 5
І. Засади відомчої політики щодо запобігання та протидії корупції у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, заходи з її реалізації та заходи з виконання антикорупційної стратегії і державної антикорупційної програми.
1. Контроль за дотриманням антикорупційного законодавства та законодавства про державну службу працівниками апарату Держгеокадастру, його територіальних органів та підприємств, що належать до сфери управління Держгеокадастру. Постійно Сектор запобігання та виявлення корупції Виконується

З метою здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства сектором запобігання та виявлення корупції здійснюється розгляд та погодження організаційно-розпорядчих актів Головного управління (наказів). За І півріччя 2019 року сектором запобігання та виявлення корупції здійснено розгляд 5639 наказів.
4. Проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад в апараті Держгеокадастру, його територіальних органах, керівників підприємств, що належать до сфери управління Держгеокадастру, відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції», а також проведення заходів, передбачених Законом України «Про очищення влади». Постійно Управління персоналом Виконується

У І півріччі 2019 року Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області (далі – Головне управління) організовано та проведено 1 спеціальну перевірку, строки проведення спеціальної перевірки дотримані, випадків затримки відповідей від органів, які розглядають запити на проведення спеціальних перевірок не виявлено.

та перевірки передбачені Законом України «Про очищення влади» не проводились.

Також у звітному періоді було проведено 2 перевірки, передбачені Законом України «Про очищення влади».
5. Попередження осіб, які претендують на зайняття посад в апараті Держгеокадастру, його територіальних органах,  підприємствах, що належать до сфери управління Держгеокадастру, про вимоги, спеціальні обмеження та заборони, встановлені законами України «Про запобігання корупції» та «Про державну службу». Постійно Управління персоналом Виконується

Протягом звітного періоду у ході організації конкурсного відбору на посади державної служби категорій «Б» і «В» зараховано 14 осіб, від яких в установленому порядку отримано заповнені особові встановленого зразка з підписами у розділі 15.4 про ознайомлення з вимогами і обмеженнями щодо прийняття та проходження державної служби відповідно до законів України «Про державну службу», «Про запобігання корупції», «Про захист персональних даних» та Правилами етичної поведінки державних службовців.
6. Організація на постійній основі заходів з підвищення кваліфікації працівників апарату Держгеокадастру, його територіальних органів, підприємств, що належать до сфери управління Держгеокадастру, з питань запобігання і виявлення корупції. Постійно Управління персоналом Виконується

У І півріччі 2019 року підвищення кваліфікації з питань запобігання і виявлення корупції не проводились.

Підвищення кваліфікації працівників апарату Головного управління планується у ІІ півріччі 2019 року.

 
7. Вжиття заходів щодо виявлення конфлікту інтересів та його врегулювання відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції». Постійно Сектор запобігання та виявлення корупції Виконується

Сектором запобігання та виявлення корупції Головного управління регулярно проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота щодо визначення поняття «конфлікт інтересів», шляхів і способів його врегулювання, а саме:

– підготовлено лист Головного управління від 20.02.2019 № 514/3-19-0.12 про наявність безкоштовного навчального онлайн-курсу «Конфлікт інтересів: треба знати! Від теорії до практики»;

– 29.05.2019 для керівників структурних підрозділів Головного управління було проведене навчання з антикорупційної тематики, на якому розглядалось питання щодо поняття «конфлікту інтересів», шляхів і способів його врегулювання;

– 27.06.2019 на офіційному вебсайті Головного управління розміщено наступні статті «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів»;

Працівники Головного управління проходять онлайн-курси антикорупційної тематики про що отримують відповідні сертифікати. Онлайн-курс «Конфлікт інтересів: треба знати!» успішно пройшли – 78 працівників.

За звітний період на ім’я керівника Головного управління надійшло 3 повідомлення про врегулювання конфлікту інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» керівником Головного управління прийняті відповідні рішення щодо їх врегулювання (згідно з статтею 33 Закону України «Про запобігання корупції») про що повідомлено відповідних осіб.

Повідомлення, що не потребували врегулювання відсутні.
8. Проведення організаційних заходів по підготовці до чергового етапу декларування. Грудень 2019 року, січень –березень 2020 року Сектор запобігання та виявлення корупції Виконується

Протягом І півріччя 2019 року на офіційному вебсайті розміщено 4 інформаційних матеріали що стосуються заборон, вимог та обмежень встановлених Законом України «Про запобігання корупції», а саме:

– 08.01.2019 опубліковано статтю «До уваги суб’єктів декларування!» про початок деклараційної кампанії – 2019;

–                     22.01.2019 «Підвищення обізнаності про права та обов’язки суб’єктів декларування»;

–                     27.02.2019 та 28.03.2019 розміщено інформацію про найпоширеніші помилки при заповнені декларацій.

Також підготовлено листи Головного управління:

– від 24.01.2019 № 213/3-19-0.12, яким працівників було ознайомлено з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції «Про затвердження змін до Роз’яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю;

– від 24.01.2019 № 214/3-19-0.12 «Щодо підвищення обізнаності про права та обов’язки суб’єктів декларування» працівників було проінформовано щодо комплексу заходів вжитих Національним агентством з метою підвищення обізнаності про права та обов’язки суб’єктів декларування та про наявність безкоштовного навчального онлайн-курсу «Декларуй доброчесно!», який успішно пройшли – 83 працівники.

Всім звільненим у 2018 році працівникам, а також посадовим особам Головного управління, що перебувають у відпустках у зв’язку з вагітністю і пологам або по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного або шестирічного віку та мобілізованим на військову службу на особливий період надіслані листи з нагадуванням про обов’язок до 01 квітня 2019 року подати декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та рекомендаціями щодо підготовки до чергового етапу декларування.
9. Проведення перевірки факту подання/неподання суб’єктами декларування Держгеокадастру, його територіальних органів та підприємств, що належать до сфери управління Держгеокадастру, декларацій відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції». Постійно Сектор запобігання та виявлення корупції

 

 Виконується

У звітному періоді виявлено 2 факти несвоєчасного подання декларацій 2 особами, а саме Богуном Олександром Анатолійовичем – заступником начальника відділу в Очаківському районі Головного управління щодо несвоєчасного подання щорічної декларації особи, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік та Білозеровою Альоною Олексіївною – звільненою з посади головного спеціаліста відділу у Арбузинському районі Головного управління щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням (лист Головного управління 15.05.2019 № 7-14-0.12-3297/2-19).

 
10. Інформування спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції у разі виявлення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи одержання інформації про вчинення такого правопорушення працівниками Держгеокадастру, його територіальних органів, підприємств, що належать до сфери управління Держгеокадастру. Невідкладно після виявлення Сектор запобігання та виявлення корупції

 

 Виконується

У звітному періоді до НАЗК направлено 2 повідомлення про факти виявлення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення відносно:

– Богуна Олександра Анатолійовича – заступника начальника відділу в Очаківському районі Головного управління щодо несвоєчасного подання щорічної декларації особи, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік (лист Головного управління 10.04.2019 № 7-14-0.12-2515/2-19);

– Білозерової Альони Олексіївни – звільненою з посади головного спеціаліста відділу у Арбузинському районі Головного управління щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням (лист Головного управління 15.05.2019 № 7-14-0.12-3297/2-19).
11. Здійснення заходів з підвищення рівня інформованості працівників щодо обмежень, вимог та заборон, встановлених Законом України «Про запобігання корупції», змін в антикорупційному законодавстві, роз’яснень і методичних рекомендацій Національного агентства з питань запобігання корупції. Постійно Сектор запобігання та виявлення корупції Виконується

Головним управлінням регулярно вживаються заходи щодо підвищення рівня інформованості працівників щодо обмежень та вимог, встановлених Законом України «Про запобігання корупції».

Протягом І півріччя 2019 року на офіційному веб-сайті розміщено 8 інформаційних матеріалів, що стосуються заборон, вимог та обмежень встановлених Законом України «Про запобігання корупції», а саме:

– 08.01.2019 опубліковано статтю «До уваги суб’єктів декларування!» про початок деклараційної кампанії – 2019;

–                     22.01.2019 «Підвищення обізнаності про права та обов’язки суб’єктів декларування»;

–                     27.02.2019 та 28.03.2019 розміщено інформацію про найпоширеніші помилки при заповнені декларацій;

–                     22.04.2019 розміщена інформація щодо подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані;

–                     16.05.2019 розміщена інформація про відповідальність за завідомо недостовірні відомості у декларації;

–                     11.06.2019 опублікована презентація «Подарунки: поняття та ознаки подарунку»;

–                     27.06.2019 опублікована стаття «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Розділ V Закону України «Про запобігання корупції».

Також підготовлено 5 листів Головного управління:

– від 24.01.2019 № 213/3-19-0.12, яким працівників було ознайомлено з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції «Про затвердження змін до Роз’яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю;

– від 24.01.2019 № 214/3-19-0.12 «Щодо підвищення обізнаності про права та обов’язки суб’єктів декларування» працівників було проінформовано щодо комплексу заходів вжитих Національним агентством з метою підвищення обізнаності про права та обов’язки суб’єктів декларування та про наявність безкоштовного навчального онлайн-курсу «Декларуй доброчесно!»;

– від 20.02.2019 № 514/3-19-0.12 про наявність безкоштовного навчального онлайн-курсу «Конфлікт інтересів: треба знати!»;

– від 19.03.2019 № 762/3-19-0.12 щодо заборони входити до складу виборчих комісій та спостерігачів на виборах;

– від 13.06.2019 № 2283/3-19-0.12 з нагадуванням про вимоги статей 22, 23 Закону України «Про запобігання корупції».

Сектором запобігання та виявлення корупції Головного управління:

– 58 консультацій 58 працівникам;

– 3 тематичні наради в яких прийняли участь 85 працівників Головного управління.
12. Інформування Держгеокадастру про факти правопорушень в територіальних органах Держгеокадастру та підприємствах, що належать до сфери управління Держгеокадастру відповідно до вимог наказу Держгеокадастру від 09.01.2018 № 4 «Про інформування щодо фактів правопорушень». Не пізніше ніж протягом трьох годин робочого часу з моменту отримання повідомлення (інформації), затримання особи, тощо Сектор запобігання та виявлення корупції Виконується

Протягом І півріччя 2019 року на виконання вимог наказу Держгеокадастру від 09.01.2018 № 4 «Про інформування щодо фактів правопорушень» Головним управлінням до Держеокадастру надіслано 5 повідомлень про факти виявлення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, вчинених посадовими особами.
13. Ведення обліку працівників Держгеокадастру, його територіальних органів та підприємств, що належать до сфери управління Держгеокадастру, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень та/або правопорушень, пов’язаних з корупцією. Постійно Сектор запобігання

та виявлення корупції

 Виконується

Протягом І півріччя 2019 року посадові та службові особи Головного управління до відповідальності за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень не притягались.

 

 
14. Проведення службових розслідувань щодо осіб, визнаних винними у вчиненні корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, або невиконанню вимог Закону України «Про запобігання корупції» в інший спосіб та вжиття заходів щодо притягнення їх до дисциплінарної відповідальності відповідно до вимог законів України «Про запобігання корупції», «Про державну службу», постанови Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 № 950. Постійно Сектор запобігання

та виявлення корупції

 Виконується

У І півріччі 2019 року підстави для проведення службових розслідувань та притягнення до відповідальності за скоєння зазначених правопорушень були відсутні, посадові та службові особи Головного управління до відповідальності за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень не притягались.

 
15. Забезпечення умов для повідомлень працівниками Держгеокадастру, його територіальних органів та підприємств, що належать до сфери  управління Держгеокадастру, про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» іншою особою, зокрема через спеціальні телефонні лінії, офіційні веб-сайти, засоби електронного зв’язку, забезпечення конфіденційності інформації про цих осіб, а також неупередженого та своєчасного їх розгляду Постійно Сектор запобігання

та виявлення корупції

 Виконується

З метою забезпечення конфіденційності інформації про осіб, які добросовісно повідомляють про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень Головним управлінням розроблено та розміщено на офіційному веб-сайті Порядок організації роботи із повідомленнями про корупцію внесених викривачами, затверджений наказом від 31.08.2017 № 171 «Про затвердження Порядку організації роботи із повідомленнями про корупцію, внесених викривачами, у Головному управлінні Держгеокадастру у Миколаївській області, яким регламентується весь механізм роботи з повідомленнями про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» від їх отримання до прийняття кінцевого рішення за результатами завершення їх розгляду.

У Головному управлінні працює спеціальна телефонна лінія для повідомлень про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» та створена окрема електронна адреса.

На офіційному веб-сайті Головного управління і на дошці оголошень розміщена інформація про уповноважений підрозділ та уповноважених осіб з питань запобігання корупції, номер телефонної лінії, поштова та електронна адреса за якими можна здійснити повідомлення про корупцію, правові підстави надання таких повідомлень, інформація про терміни їх розгляду, перелік гарантованих прав на захист.

Кількість отриманих повідомлень:

– поштою – 1;

– електронною поштою – 0;

– у скриньку для кореспонденції органу – 0;

– шляхом заповнення форми на сайті Держгеокадастру – 0;

– за телефоном – 0.

За звітний період поштою надійшло 1 повідомлення про порушення вимог антикорупційного законодавство, яке не містило фактичних даних про вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення.

Повідомлення до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції у звітному періоді не надсилались.

 
17. Забезпечення доступу до публічної інформації та дотримання принципів прозорості та неупередженості при висвітленні діяльності Держгеокадастру, його територіальних органів та підприємств, що належать до сфери управління Держгеокадастру, з питань запобігання та виявлення корупції шляхом розміщення організаційно-розпорядчих документів, а також звітної та статистичної інформації на сайті Держгеокадастру, його територіальних органів, підприємств, що належать до сфери управління Держгеокадастру. Не пізніше п’яти робочих днів з дня прийняття (затвердження) Сектор взаємодії зі ЗМІ та громадськістю,

сектор запобігання та виявлення корупції

 Виконується

На вебсайті Головного управління за І півріччя 2019 року з питань запобігання та виявлення корупції розміщено:

–                     2 публікації з звітною інформацією;

–                     2 публікації з статистичною інформацією;

–                     7 організаційно-розпорядчих документів.

 
ІІ. Усунення виявлених корупційних ризиків.
1. Ризик 9:

Ймовірність виникнення проявів недоброчесності та необ’єктивності, яка полягає у несвоєчасному розгляді звернень, ненадання або надання недостовірної інформації з метою приховування інформації та задоволення своїх приватних інтересів або інтересів третіх осіб.

 Протягом 2019–2020 років 1. Виконується
1. Проведення нарад, семінарів серед працівників Держгеокадастру, його територіальних органів та підприємств, що належать до сфери управління Держгеокадастру з метою поширення інформації стосовно дотримання вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян, доступу до публічної інформації та відповідальності за їх порушення. До 31.12.2019, до 31.12.2020

 

 

 Управлінням адміністративно-організаційного забезпечення, сектор звернень громадян та доступу до публічної інформації 1.1. За звітний період управлінням адміністративно-організаційного забезпечення з питань дотримання вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян, доступу до публічної інформації та відповідальності за їх порушення проведено 5 нарад в яких прийняли участь 99 працівників Головного управління.

 
2. Посилення контролю за дотриманням законодавства під час розгляду звернень громадян та юридичних осіб, запитів на інформацію, звернень на гарячу лінію, тощо, шляхом періодичного моніторингу з боку уповноважених на це підрозділів та звітування перед керівництвом про результати такого моніторингу. До 05.01.2020, до 05.01.2021

 

 Управлінням адміністративно-організаційного забезпечення, сектор звернень громадян та доступу до публічної інформації 1.2. З метою посилення контролю за дотриманням законодавства під час розгляду звернень громадян та юридичних осіб, запитів на інформацію, звернень на гарячу лінію, тощо вживаються наступні заходи:

– керівникам структурних підрозділів Головного управління щоденно надається випереджувальна інформація щодо настання термінів виконання документів;

– щоденно начальнику Головного управління надаються доповідні записки стосовно порушення термінів розгляду документів;

– щомісячно начальнику Головного управління надається інформація щодо результатів виконання взятих на контроль документів в розрізі структурних підрозділів Головного управління. За І півріччя підготовлено 100 звітів.

У І півріччі 2019 року до Головного управління надійшла 1 скарга про ненадання відповіді на запит на публічну інформацію.

До дисциплінарної відповідальності притягнуто 1 особу.
3. Розміщення на офіційному веб-сайті Держгеокадастру, його територіальних органів статистичних даних щодо запитів на інформацію. Щомісяця Сектор звернень громадян та доступу до публічної інформації, сектор взаємодії зі ЗМІ та громадськістю 1.3. Щомісячно на вебсайті Головного управління розміщується статистична інформація щодо надходження запитів на публічну інформацію.
ІІІ. Навчання та заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування.
1. Забезпечення організації навчання державних службовців, працівників з питань запобігання та виявлення корупції. Протягом 2019–2020 років Сектор запобігання та виявлення корупції Виконується

Листами Головного управління від 24.01.2019                    № 214/3-19-0.12 «Щодо підвищення обізнаності про права та обов’язки суб’єктів декларування» працівників було проінформовано щодо комплексу заходів вжитих Національним агентством з метою підвищення обізнаності про права та обов’язки суб’єктів декларування та про наявність безкоштовного навчального онлайн-курсу «Декларуй доброчесно!» та від 20.02.2019 № 514/3-19-0.12 про наявність безкоштовного навчального онлайн-курсу «Конфлікт інтересів: треба знати!».

Працівники Головного управління проходять онлайн-курси антикорупційної тематики про що отримують відповідні сертифікати (загалом курси пройшли 161 працівник), а саме:

– онлайн-курс «Декларуй доброчесно!» успішно пройшли – 83 працівники;

– онлайн-курс «Конфлікт інтересів: треба знати!» успішно пройшли – 78 працівників.

 

 
2. Проведення нарад (навчань) з працівниками з таких тем:  заповнення електронних декларацій, дотримання строків їх подання, порядок та строки подання повідомлень про суттєві зміни в майновому стані, обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, алгоритм дій при виявленні конфлікту інтересів, у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, тощо. Протягом 2019–2020 років Сектор запобігання та виявлення корупції Виконується

У І півріччі 2019 року сектором запобігання та виявлення корупції проведено 3 наради (навчання) в яких прийняли участь 85 працівників Головного управління).